據省消防總隊總隊長馬德文介紹,我省火災形勢總體平穩,今年1至10月,全省共發生火災4277起,死63人,傷48人,直接財產損失6602.7萬元。據分析,火災形勢主要呈現四方面特點:
群眾消防安全意識淡薄,缺乏安全用火用電常識引發的火災最多,缺乏火場逃生自救技能導致的傷亡最重。其中,農村集鎮地區和城鄉居民家庭亡人火災占70%以上,用火不慎、遺留火種、吸煙、玩火、縱火等原因引發的火災占60%以上。4月13日,淮安市一居民住宅因廚房遺留火種引發火災,致使一家3口葬身火海。7月27日,南京市一賓館發生火災,2名大學生忙于收拾個人物品錯失逃生良機被煙氣熏死。
單位消防安全責任不落實,管理不規范,員工違反操作規程、違章用火用電引發的火災時有發生。4月21日,蘇州市達方精密工業有限公司倉庫因員工違規使用打火機引發火災,直接財產損失200多萬元。11月17、18日,宿遷市金瑞裝飾建材有限公司和沭陽縣江蘇新能源有限公司先后發生火災,過火面積分別達到6000和2700平方米,事故原因和損失正在調查之中。
化工企業消防安全隱患較多,安全設施不完備,盲目追求經濟效益,忽視消防安全管理,接連發生多起火災爆炸事故。10月4日,常州市東安特種油品廠5個室內儲油罐及1個油池爆炸起火。11月9日,南京市梅山化工有限公司一個99噸儲量的油罐發生爆炸起火,險些引燃毗鄰的14個儲油罐。
高層建筑火災在我省也屢屢發生,1至10月全省已發生此類火災58起,所幸撲救及時、處置得當,未造成嚴重后果。5月31日,南通市在建的58層中南匯泉國際廣場,因工人在36層電焊切割時引燃外墻保溫材料發生火災。10月7日,南京市高教新村2幢17樓一居民家庭因液化氣泄漏爆燃起火,造成1人受傷。
當前我省消防工作存在的突出問題有哪些?據介紹,首先是引發重特大火災的危險因素不斷增多。一是高層、地下建筑多。目前,全省已投入使用高層建筑1.3萬多幢,有地下建筑5000多處。高層建筑火災的施救,主要依靠建筑自身的消防設施完成,消防設施損壞是最大的隱患。二是化工企業多。我省是全國重要的化工生產基地,目前共有化工單位3萬余家,日均過境的危險化學品運輸車達2萬輛。三是商場市場、賓館飯店、娛樂場所等人員密集場所多。目前,全省人員密集場所有10萬余處。這些場所一旦發生火災,極易造成群死群傷。四是“三合一”場所、城中村、出租屋、多產權多使用權建筑等場所面廣量大,源頭控制難,火災隱患突出。
其次,社會消防安全意識和自防自救能力總體較低。個別單位對消防安全重視不夠,主體責任不落實,組織管理制度不健全,日常檢查巡查和員工宣傳教育流于形式。無證上崗、違法生產、違規作業、違章操作等行為屢禁不止,有的工程甚至被違規層層轉包,消防安全要求也隨之層層降低。公眾消防安全意識和逃生自救技能不高,在遇到火災時往往驚慌失措,甚至造成一些不必要的人員傷亡。
此外,全社會抗御火災的整體能力較為薄弱。當前公共消防設施建設總體上滯后于經濟社會發展。消防水源不足,消防通道不暢,嚴重影響火災撲救。現有城鄉消防隊(站)布點不足,處置高層、地下、危化品和大空間建筑等火災事故的裝備缺口較大。農村地區消防規劃落實不到位,消防設施覆蓋率低,專職消防力量不足,缺乏滅火應急救援的有效力量。多產權多使用權建筑消防安全責任不清,建筑消防設施缺乏或長期損壞,共用消防設施無人管理。據排查,現有的高層建筑固定消防設施完好率不足60%,極大地增加了滅火救援難度。
面對這樣的形勢和問題,馬德文建議,除了有關部門認真履行監管職責、嚴格監督執法外,還需深入推進社會消防安全“防火墻”工程,建立消防工作社會化格局,夯實火災防控的社會基礎。要發動社會各界力量,切實提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”。充分發揮基層組織的積極作用,使農村、社區消防工作有人抓、有人管。大力開展消防宣傳進農村、進學校、進社區、進機關、進企業、進家庭“六進”活動,通過《消防法》、《江蘇省消防條例》等消防法律法規的宣傳和消防安全常識的普及,提高全民消防安全素質。