11月下半月，國內(nèi)環(huán)氧氯丙烷龍頭廠家海力化工宣布，環(huán)氧氯丙烷出廠價格下調(diào)至9900元（噸價，下同）。國內(nèi)行情再度跌破萬元大關。11月末山東地區(qū)市場商談價在10100元，同比下降3000元；黃山地區(qū)市場商談價在10500元；華東其他地區(qū)市場商談價在10300元。現(xiàn)貨交投氣氛淡弱，下游樹脂以消化前期備貨為主，謹慎采購，市場行情低位震蕩。
今年春節(jié)后，市場價格曾在主流供應商拉動下大幅上躥，不料到這波開門紅行情，不僅將市場價格帶到了今年的最高點，而且似乎透支了全年的市場動力。在這波行情快速消退之后，國內(nèi)環(huán)氧氯丙烷市場隨即進入了長時間的疲軟期，最高價位始終不曾超越12500元，最低價跌破萬元，創(chuàng)2008年金融危機以來的新低。出乎意料的低迷狀態(tài)令供應商虧損連連，在行業(yè)形勢最為慘烈的時候，國內(nèi)10余家環(huán)氧氯丙烷供應商中僅有山東海力、山東鑫岳和齊魯石化3家工廠正常開工。個別供應商全年開工率預計不足三成，嚴重虧損已成定局。
導致環(huán)氧氯丙烷情狀如此之慘烈有宏觀經(jīng)濟方面的因素。環(huán)氧氯丙烷下游產(chǎn)品較為單一，90%以上用于生產(chǎn)環(huán)氧樹脂，而環(huán)氧樹脂作為靠近產(chǎn)業(yè)鏈末端的產(chǎn)品，其興衰直接受到宏觀經(jīng)濟起伏的影響。今年以來，其下游的涂料、覆銅板、膠黏劑等行業(yè)表現(xiàn)均欠佳，風電及復合材料萎縮尤為嚴重。各環(huán)氧樹脂生產(chǎn)商銷售情況自第二季度起急轉(zhuǎn)直下，開工率嚴重下滑，對原料環(huán)氧氯丙烷的需求自然大打折扣。
然而，深層次的原因仍在于我國環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)業(yè)結(jié)構自身存在嚴重不合理性。21世紀初，我國環(huán)氧氯丙烷供應仍主要依賴進口，然而自2006年起，國內(nèi)產(chǎn)能急速擴張，短短數(shù)年內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)能不僅將進口貨源徹底邊緣化，而且迅速使我國成為世界頭號環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)大國。但產(chǎn)能的躍進式增長嚴重脫離了國內(nèi)實際所需，據(jù)統(tǒng)計今年國內(nèi)產(chǎn)能已近百萬噸，而國內(nèi)表觀消費量不足50萬噸。更可怕的是我國尚有數(shù)十萬噸的在建和擬建產(chǎn)能，預計今后幾年我國環(huán)氧氯丙烷企業(yè)的經(jīng)營形勢將更加堪憂。
目前在建和擬建的產(chǎn)能絕大多數(shù)采用甘油法新工藝。該工藝被認為比傳統(tǒng)的丙烯法更具成本優(yōu)勢。部分新入市的企業(yè)因此抱有較大的利潤預期，或認為可以憑借低廉的成本占據(jù)優(yōu)勢地位。但在實踐中由于該項技術尚不成熟，企業(yè)掌握程度參差不齊，部分工廠成本控制能力可能較差。國內(nèi)某建成已久的大型甘油法環(huán)氧氯丙烷企業(yè)真正開始批量銷售產(chǎn)品的時間，比最初預計的延后了一年以上，而且在試車過程中幾乎每一步都會遇到新的問題。若算上長時間試車調(diào)試期間內(nèi)產(chǎn)生的巨大折舊費用和資金成本，其成本優(yōu)勢可能瞬間喪失殆盡。更何況甘油法環(huán)氧氯丙烷技術本身存在專利糾紛，企業(yè)還面臨法律風險。
由于國內(nèi)環(huán)氧氯丙烷市場的新參與者聲勢浩大，原有企業(yè)的危機感日益加深。不少老牌企業(yè)采取先發(fā)制人策略，加快自身的擴能進度。今明兩年，現(xiàn)有的山東海力、江蘇揚農(nóng)、福建豪邦和河北珈奧等企業(yè)已經(jīng)或即將完成擴能建設。這些企業(yè)努力憑借其現(xiàn)有的銷售渠道和客戶資源夯實或進一步擴大市場份額，試圖以“擠出效應”防止新入市者瓜分其既得利益。不少現(xiàn)有廠家稱自己擴能實為“迫不得已”，因為在這個僧多粥少的年代，“擴能不一定能活，不擴能則必定死路一條”。
環(huán)氧氯丙烷是高污染危險化學品，丙烯法環(huán)氧氯丙烷已在去年被列入限制發(fā)展類名錄。但各地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還競相爭取環(huán)氧氯丙烷項目。地方政府的熱情鼓勵和不加篩選的扶持為非理性的擴產(chǎn)潮火上澆油。在我國經(jīng)濟增速減緩、消費和投資雙雙衰退的大背景下，一套環(huán)氧氯丙烷裝置投資動輒數(shù)億元，對地方GDP的帶動作用可謂立竿見影，但由此帶來的環(huán)保問題、土地濫用問題、產(chǎn)能嚴重過剩問題則可能讓地方甚至全國付出成倍的社會成本。
現(xiàn)在，我國民營經(jīng)濟成分已占據(jù)半壁江山，這些經(jīng)濟實體具有更大的主動性和靈活性，對于逐利投資往往更迅捷。正因為如此，宏觀調(diào)控就比以往任何時候更顯得重要。調(diào)控的重點除了總量控制之外，另一個非常關鍵的任務就是產(chǎn)業(yè)布局。既要看到某地的資源優(yōu)勢，還要看到其市場需求，二者不可偏頗，否則就容易導致“一窩蜂”現(xiàn)象，造成社會資源的巨大浪費。